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  • 重磅!泰安歷史城區保護界限劃定!

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    近日泰安市人民政府網站發布 關于《泰安歷史文化名城保護規劃(2021-2035)》(草案)征求意見的公告 泰安歷史文化名城保護規劃 (公示稿) 一、總則 1.規劃目的 為加強泰安歷史文化名城保護與管理,繼承和發展中華民族優秀歷史文化,保持和延續其傳統格局與歷史風貌,維護歷史文化遺產的真實性和完整性,正確處理歷史文化遺產保護傳承和開發利用的關系,特制定本規劃。 2.規劃原則 保護歷史真實載體的原則;保護歷史環境的原則;合理利用、永續發展的原則;統籌規劃、建設、管理的原則。 3.規劃范圍 規劃范圍為泰安市域行政轄區范圍,總面積7762平方公里。規劃銜接泰安市國土空間總體規劃,核心研究范圍是泰安歷史城區,面積2.76平方公里。 4.規劃期限 規劃期限為2021-2035年,近期2021-2025年,遠期2025-2035年。 二、城市歷史文化價值與特色 泰山是中國山岳文化的標志性代表,是國家文化空間秩序的坐標、華北地區的文化地理中心,泰安有國泰民安的象征意義,是中華優秀傳統文化的縮影,泰安古城營建體現了尊重自然、融合山水、天人合一的傳統營城理念,現代城市“山-水-城”和諧共生,是城市規劃和建設的典范。 三、市域歷史文化遺產保護 市域保護框架:構建“一軸兩帶、一核六片、多點”的魅力文化格局。一軸為泰山文化中軸。兩帶為泰山淺山魅力文化帶、大汶河魅力文化帶。一核為泰山名城魅力文化區。六片為汶水湯湯魅力文化區;天闕瓷鎮魅力文化區;徂徠逸境魅力文化區;左丘桃源魅力文化區;東平水泊魅力文化區;蓮花佛山魅力文化區。多點為分布于市域內的自然、物質文化節點。 歷史文化名鎮名村和傳統村落保護:保護已公布的1處中國歷史文化名鎮、2處省級歷史文化名鎮、6處省級歷史文化名村、5處中國傳統村落、25處省級傳統村落。 自然景觀和環境保護:保護與泰安城市歷史發展密切相關的自然景觀格局和自然環境要素。包括山體、河流水系、自然保護地、風景名勝區、古樹名木等。 四、歷史城區保護 1.保護界線 延續2009年省政府批復歷史城區范圍:東至虎山路,北至環山路以北約250m,西至龍潭路,南至靈山大街,面積2.76平方公里。 2.歷史城區保護結構 保護結構為“兩軸、三心、三區、三帶”。兩軸:泰山-岱廟-通天街歷史文化主軸和通天街-靈應宮-蒿里山歷史文化次軸。三心:岱廟片區主中心、王母池片區次中心和蒿里山片區次中心。三區:三類風貌控制區。三帶:泰山環山綠化滲透帶、?河綠化滲透帶、梳洗河綠化滲透帶。 3.歷史城區傳統格局保護 整體保護泰安歷史城區“山城相依、山城一體”的格局特色。保護依托自然地形和泰安古城路網形成的整體路網格局,保護泰安古城的路網格局特色。保護以岱廟建筑群為代表的中國皇家傳統建筑空間肌理。 保護泰安傳統建筑、歷史街巷及其它歷史環境要素原有的工藝和建筑材料。 4.歷史街巷保護 保護通天街、仰圣街、福全街、洼子街、東青龍街等歷史街巷;保護歷史街巷的線形、寬度豎向和斷面形式;保護歷史街巷界面和空間尺度。 5.歷史城區整體色彩保護 保護歷史城區“灰頂白墻”“灰頂灰墻”的色彩基底。 岱廟建筑群以金頂紅墻為主色調,泰山古建筑群以灰頂紅墻為主色調。民居建筑、公共建筑以青磚粉墻灰瓦(灰、白)為主色調,公共建筑局部可點綴部分深紅色或藍色。通過主色調的使用突出建筑功能特點,避免片區的千篇一律。嚴格控制建筑的屋頂和立面色彩,新建建筑的形態與色彩應與整體風貌相協調。 通過不同的植物配置形成有層次的綠色環境色,應適當選取常綠植物,增加冬季色彩。 6.歷史遺存和歷史環境要素保護 保護歷史城區界線內岱廟、靈應宮、王母池等27處不可移動文物,保護與歷史環境緊密相關的大門、圍墻、鋪地、石階等歷史環境要素。 7.建筑高度控制分區 歷史原高控制區:不可移動文物和歷史建筑的保護范圍內為歷史原高控制區。 低層控制區:分為甲類低層控制區和乙類低層控制區。 多層控制區:歷史城區內除歷史原高控制區、低層控制區外,其他需要重點控制的區域。 一般控制區:歷史城區其他區域內,建筑高度應滿足歷史文化保護要求和整體景觀控制要求,同時考慮歷史城區交通、市政設施承載力,在各片區控制性詳細規劃中確定建筑高度。 8.視線通廊控制 保護泰山-岱廟-通天街、通天街-靈應宮-蒿里山、重點文保單位及歷史建筑群之間等視線通廊。視線通廊兩側的新建建筑體量、風貌應與歷史環境協調,街道界面應呼應歷史特色,視線通廊內不得出現遮擋視線的招牌、指示牌。 9.歷史城區發展引導 統籌考慮歷史文化遺產保護與舊城更新的關系,逐步復興歷史城區,建設具有歷史風貌特色和傳統文化內涵的城市功能區,成為泰安市的文化中心、旅游中心。 采取“政府主導、區域統籌、循序漸進”的模式;控制與引導、保護與利用相結合;整合歷史文化空間,將分散的歷史文化遺產、歷史文脈和文化線索融合到現代城市空間和景觀體系中,建構歷史文化展示網絡,全面彰顯歷史文化氛圍。 疏解部分行政、教育和居住功能,增加綠地和景觀性開放空間,配置與文化博展、主題論壇、休閑娛樂、旅游服務等功能相適應的公共服務與商業服務設施。 10.交通系統優化 完善交通體系,加強道路網的系統性;優先發展公共交通、步行和自行車交通;恢復老街巷,重塑街巷生活方式;實施交通管制;完善停車設施。 五、歷史文化街區保護 保護1處歷史文化街區,為紅門路-岱廟-通天街歷史文化街區。 整體保護歷史文化街區空間格局、城市肌理和歷史風貌,完整保護范圍內的歷史建筑、自然地形、歷史街巷、歷史環境要素等,確保歷史場所、歷史事件發生地以及社會生活文化信息的真實性和可追溯性。 堅持以保護為主,維護歷史格局,強調歷史文化街區的文化特色,拆除影響街區整體歷史氛圍、質量差的建構筑物,改造現狀現代風格建筑,建設與保護并行,做到可持續性發展。 堅持立足傳統,注重傳統建筑色彩傳承,提煉分析傳統建筑色彩特征,梳理明確歷史風貌色彩的發展演變,對核心保護范圍、建設控制地帶、環境協調區進行分類控制,保證色彩整體和諧。 疏解歷史文化街區周邊地區現狀居住人口,加強對旅游人口的管理和對周邊環境的治理,保證既有生活活力,又不超負荷運轉。 歷史文化街區保護范圍內的建(構)筑物應實行分類保護,按照保護等級和綜合價值評估,分別采取修繕、維修、改善、整修、保留、整治、拆除等方式進行保護與更新。 六、文物保護單位保護 貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的保護方針。 根據泰安市第三次全國文物普查不可移動文物名錄,國家文物局審核通過不可移動文物1633處。其中已核定公布的國家級重點文物保護單位15處,省級重點文物保護單位77處、市縣級重點文物保護單位366處。 文物保護單位應劃定保護界線。根據保護文物的實際需要,可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶。全國重點、省級、市縣級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶的界線,由文物部門合理劃定,并由各級人民政府公布。 七、歷史建筑保護 保護歷史建筑11處,如泰震賓館、行車公寓等。 劃定歷史建筑的保護范圍界線。歷史文化街區內歷史建筑的保護范圍應為歷史建筑本身。歷史文化街區外歷史建筑的保護范圍應包括歷史建筑本身和必要的建設控制地帶。 歷史建筑中屬于不可移動文物的,以文物主管部門為主進行保護和管理。歷史建筑如需進行必要的修繕、維修等,應在專家指導下按原樣修復,做到“修舊如初”。在高度控制方面應保持現狀高度或根據歷史原高進行恢復。 八、非物質文化遺產保護 貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的保護方針。 保護各級非物質文化遺產共489項,國家級非物質文化遺產11項,省級非物質文化遺產42項,市級非物質文化遺產399項。涉及內容共10類,民間文學、傳統音樂、舞蹈、曲藝、體育、游藝與雜技、醫藥等。 加強非物質文化遺產的普查和申報工作,逐步建立完善的保護名錄體系。保護和適當恢復歷史城區、歷史文化街區內街巷的歷史名稱。將非物質文化遺產的保護傳承與名城歷史文化遺產保護與利用有效結合。鼓勵政府組織、非政府組織、地方社區、團體和個人保護和宣傳非物質文化遺產。 九、歷史文化遺產展示與利用 1.展示與利用內容: 自然山水:以泰山風景名勝區為主的自然山水景觀眾多。如徂徠山國家森林公園、牛山國家森林公園、蓮花山國家森林公園、東平湖省級風景名勝區以及多處濕地公園、地質公園。 傳統文化:孕育泰安文化發展基礎的大汶口文化;帝王封禪告祭的封禪文化;以道教為主體多種教派融合的宗教文化;文人墨客匯聚形成的山水文化以及由山東梆子、扛芯子等民間藝術、傳統習俗、飲食文化等組成的民俗文化。 文物古跡:以汶水為紐帶,聯系其中的古遺址、古墓葬、古建筑、近現代史跡、歷史名村、傳統村落等元素,展現泰安古代城市發展脈絡。 2.展示與利用措施 建設博物、展覽體系;形成不同的文化展示體系;規劃不同的文化主題展示線路。 打造“三線四環”的文化展示線路結構。三線為騎行游線、夜行游線、步行游線。利用不同的游覽方式,發掘多元的文化展示方式。四環為天外村-?河周邊慢行環線、紅門-梳洗河周邊慢行環線、古城-通天街周邊慢行環線、靈應宮-蒿里山周邊慢行環線。充分利用古街巷打造城市歷史文化慢行線路,為歷史文化深度游覽創造條件。

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